8 июля 2026 года Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях законопроект № 1271570-8 «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации».
В публичном пространстве документ уже называют первым российским законом об искусственном интеллекте. Это не совсем ошибка, но такое название создаёт завышенные ожидания. Можно подумать, что государство наконец определило, кто отвечает за ошибку нейросети, можно ли загружать в неё персональные данные и кому принадлежат созданные ИИ тексты.
На самом деле документ посвящён прежде всего поддержке крупных российских ИИ-моделей, их классификации и применению в государственных системах. Это важный шаг, но пока не исчерпывающий свод правил для нейросетей.
Разберёмся, что именно приняла Госдума и что это означает для юристов и бизнеса.
Материал подготовлен по состоянию на 13 июля 2026 года. На эту дату законопроект принят Государственной Думой, но законодательная процедура ещё не завершена. До подписания Президентом и официального опубликования документ не является вступившим в силу федеральным законом.
Что регулирует новый законопроект об ИИ
Документ впервые закрепляет в российском законодательстве базовые понятия, связанные с искусственным интеллектом. В частности, появляется определение большой фундаментальной модели искусственного интеллекта.
Речь идёт о крупных универсальных моделях, которые могут обрабатывать разные типы информации и применяться для широкого круга задач: от подготовки текста и анализа документов до создания изображений и программного кода.
Законопроект устанавливает общие принципы регулирования таких моделей, распределяет полномочия между государственными органами и вводит меры поддержки российских разработчиков.
Иными словами, главный предмет документа — не отдельный юрист, использующий ChatGPT для подготовки проекта письма, а инфраструктура больших ИИ-моделей, их разработчики и правила применения таких решений в России.
Основные положения документа также изложены в официальном сообщении Государственной Думы.
Зачем в законе появился 1 млрд параметров
Под действие законопроекта должны попадать модели, содержащие не менее 1 млрд параметров.
Параметры — это не количество загруженных документов, не строки программного кода и не число ответов, которые нейросеть успела дать пользователям. Это внутренние числовые коэффициенты модели, которые формируются и изменяются в процессе обучения. С их помощью система определяет, как обработать запрос и какой результат выдать.
Чем больше параметров, тем потенциально сложнее модель. Но сам размер ещё ничего не говорит о качестве, безопасности или юридических рисках.
Модель с миллиардом параметров может ошибаться. Модель меньшего размера может использоваться в чувствительной сфере и участвовать в подготовке решений, затрагивающих права людей. Поэтому порог удобен как технический ориентир, но не заменяет оценку реальных рисков.
Суверенные и национальные модели ИИ
Законопроект вводит две отдельные категории: суверенные и национальные большие фундаментальные модели.
Для получения такого статуса разработчиком должно выступать российское юридическое лицо, а обработка запросов и хранение данных должны осуществляться в российских дата-центрах. Для национальных моделей допускается использование отдельных зарубежных компонентов, распространяемых на условиях открытых лицензий.
Правительство сможет устанавливать случаи, когда государственным органам или отдельным информационным системам разрешается применять только суверенные или национальные модели.
Практическое значение этих категорий пока в первую очередь связано с государственными системами, локализацией данных и мерами поддержки разработчиков. Для обычного пользователя наличие такого статуса не означает, что модель автоматически отвечает точнее или безопаснее работает с юридической информацией.
Российский сервер сам по себе не отменяет необходимость проверять результат и не превращает нейросеть в обладателя юридического образования.
Придётся ли маркировать все материалы, созданные с помощью ИИ
В принятой Госдумой редакции речь идёт не о всеобщей обязанности пользователей маркировать каждый созданный с помощью нейросети текст.
Для крупных площадок предусматривается обязанность предоставить техническую возможность помечать аудио- и визуальные материалы, созданные с использованием больших моделей.
То есть юристу пока не нужно добавлять надпись «создано искусственным интеллектом» к каждому письму, справке или проекту договора, при подготовке которого использовалась нейросеть.
При этом отдельные требования могут вытекать из других норм, договора с заказчиком, правил конкретной площадки или характера материала. Например, использование синтетического изображения человека в рекламе создаёт совсем другой набор рисков, чем применение ИИ для исправления опечаток в служебной записке.
Что предусмотрено в отношении авторских прав
В законопроекте есть отдельные положения об интеллектуальных правах. Владельцы ИИ-сервисов должны будут информировать пользователей о том, кому принадлежат права на созданные материалы и на каких условиях их можно использовать.
Кроме того, документ затрагивает использование произведений при обучении моделей. Однако воспринимать это как универсальное разрешение брать любые материалы из интернета для обучения ИИ не следует. Значение будут иметь правомерность доступа, наличие технических ограничений, условия лицензии и способ дальнейшего использования произведения.
Для бизнеса практический вывод простой: условия использования конкретного ИИ-сервиса придётся читать. Особенно если полученный результат планируется продавать, включать в коммерческий продукт или передавать заказчику как объект исключительных прав.
Какие вопросы законопроект пока не решает
Несмотря на громкий заголовок, документ не создаёт полноценной системы ответственности за использование искусственного интеллекта.
За рамками рамочного регулирования пока остаются несколько принципиальных вопросов:
кто отвечает за ущерб, причинённый ошибочным результатом ИИ;
когда решение, подготовленное с помощью алгоритма, должен обязательно проверять человек;
как гражданин сможет оспорить решение, принятое с применением ИИ;
как выявлять и предотвращать дискриминацию в автоматизированных системах;
какие сведения можно передавать внешним нейросетевым сервисам;
как должны защищаться адвокатская тайна, коммерческая тайна и персональные данные;
какие требования предъявлять к ИИ, используемому судами и государственными органами.
Часть этих вопросов уже регулируется действующими нормами о персональных данных, конфиденциальной информации, защите прав потребителей, интеллектуальной собственности и ответственности за причинённый вред. Но отдельного и цельного режима для решений, принимаемых с использованием ИИ, пока нет.
Что изменится для практикующего юриста
Сам по себе рассматриваемый документ не вводит специальную регистрацию для юристов, использующих нейросети, и не устанавливает общего запрета на применение зарубежных ИИ-сервисов при подготовке документов.
Однако это не означает, что с данными клиента теперь можно делать всё что угодно. При работе с ИИ продолжают действовать уже существующие обязанности юриста и организации.
Перед загрузкой документа во внешний сервис необходимо определить:
Какие сведения содержит документ.
Есть ли в нём персональные данные, коммерческая или профессиональная тайна.
Можно ли удалить или заменить идентифицирующие сведения.
Где сервис хранит и обрабатывает информацию.
Использует ли он запросы для обучения своих моделей.
Кто и каким образом проверит подготовленный результат.
Если договор, судебный акт или переписка позволяют установить клиента, контрагента, сотрудника либо обстоятельства конкретного дела, такой материал нельзя бездумно копировать в первый попавшийся чат с нейросетью.
Новый законопроект этой проблемы за юриста не решает.
Что стоит сделать юридической компании уже сейчас
Ждать появления специального «кодекса об ИИ» необязательно. Большинство организационных мер можно внедрить уже сегодня.
Юридической компании стоит определить перечень разрешённых ИИ-сервисов, установить правила работы с клиентскими документами и описать случаи, когда требуется обезличивание информации.
Не менее важно закрепить обязательную проверку результата. Нейросеть может убедительно сослаться на несуществующее дело, неверно истолковать норму или пропустить невыгодное условие договора. Ответ с аккуратными заголовками и уверенной формулировкой ещё не становится юридическим заключением.
Также полезно вести реестр задач, для которых сотрудники применяют ИИ. Он позволяет понять, где технология действительно экономит время, а где создаёт дополнительные риски и работу по перепроверке.
Это закон об ИИ или закон о поддержке разработчиков
Корректнее называть документ рамочным законом о поддержке развития технологий искусственного интеллекта.
Он создаёт базовую терминологию, вводит категории крупных моделей и формирует основу для государственной поддержки. Значительная часть конкретных правил должна появиться позднее — в подзаконных актах и следующих законодательных инициативах.
Поэтому говорить, что в России уже полностью урегулировали искусственный интеллект, преждевременно. Пока государство в основном определило, какие крупные модели оно хочет поддерживать и при каких условиях применять их в собственной инфраструктуре.
Для юристов это не финальная точка, а начало довольно продолжительной работы.
Коротко: ответы на главные вопросы
Закон об ИИ уже вступил в силу?
Нет. На 13 июля 2026 года законопроект принят Государственной Думой во втором и третьем чтениях, но законодательная процедура ещё не завершена.
Нужно ли юристу маркировать каждый текст, созданный с помощью ChatGPT?
Нет. Принятая редакция не устанавливает такой всеобщей обязанности. Она предусматривает техническую возможность маркировки определённого ИИ-контента на крупных площадках.
Запрещает ли закон использовать зарубежные нейросети?
Общего запрета для частных пользователей и юридических компаний документ не устанавливает. Особые правила могут вводиться для государственных систем и отдельных сфер.
Означает ли 1 млрд параметров, что нейросеть обучили на миллиарде документов?
Нет. Параметры — это внутренние числовые коэффициенты модели. Они не равны количеству документов или пользовательских запросов.
Можно ли теперь загружать в ИИ документы клиентов?
Принятие законопроекта не отменяет требований о персональных данных, профессиональной и коммерческой тайне. Перед загрузкой документа необходимо оценить его содержание, условия работы сервиса и возможность обезличивания.
Как безопасно внедрять ИИ в юридическую работу
В клубе «ЮрИИсты» мы разбираем не только новые законы, но и практическое применение нейросетей: работу с договорами, поиск судебной практики, обезличивание документов, проверку результатов и создание внутренних правил безопасности.
Задача не в том, чтобы заменить юриста алгоритмом. Задача — научиться использовать ИИ там, где он действительно экономит время, не передавая ему ответственность за итоговое решение.
Источники
Карточка законопроекта № 1271570-8
Официальное сообщение Государственной Думы